阿根廷第二波新冠肺炎疫情暴发，相关贸易风险需警惕

摘要

近期阿根廷第二波新冠肺炎疫情暴发，截至2021年6月1日，阿根廷累计确诊病例数量在全球位列第九名，全民接种计划刚刚开始提速。为遏制日益严峻的第二波疫情，阿根廷从5月1日至21日实施全国范围的严格防疫管控令，5月20日宣布全国疫情严重地区进入为期9天的“禁闭”期，边境关闭延长至6月11日。

本期报告跟踪并梳理了近期阿根廷疫情发展情况以及与疫情相关的政策概况，在综合分析疫情对其宏观经济以及商业环境影响的基础上，提示相关风险。

【风险提示】

1.阿根廷通胀居高不下，居民消费能力下降；

2.旅游业和商业受到沉重打击；

3.近期贸易风险较高，需继续予以密切关注。

一、阿根廷疫情发展情况概述

图1 截至2021年6月1日

阿根廷新冠肺炎疫情情况

数据来源：Wind

阿根廷遭受第二波新冠肺炎疫情暴发。3月中旬以来，阿根廷第二波新冠肺炎疫情暴发。在四月的第一周，被认定是病毒高传播风险的市镇从48个增加到85个，几乎翻了一番。特别是传染力更强的变异病毒在社区大范围传播。据报道，自4月以来，阿根廷出现了在英国、南非、巴西、美国等地发现的多种变异新冠病毒的感染病例。根据Wind统计数据，截至2021年6月1日，阿根廷累计确诊病例数量超过381万例，在全球位列第九名；当日新增确诊病例35355例，在全球排名第三；累计死亡病例超过7.8万例，亦在全球排名前列。

图2 全球及阿根廷疫苗接种情况

（截至2021年5月30日）

数据来源：Wind，根据新闻整理

阿根廷疫苗接种加速。5月之前，阿根廷疫苗接种进度缓慢。主要原因一是疫苗运抵阿根廷的速度缓慢，另一个是政府公共卫生部门决定，为了在更短的时间内为更多的人提供一定程度的免疫力，将第二剂的接种推迟三个月。根据阿根廷政府官方数据显示，截至4月25日，只有1.92%的人口接种了两剂疫苗，而接受单剂注射的人口约占总人口的14%。近期，大批疫苗运抵阿根廷。据阿根廷媒体报道，从5月23日起一周内，阿根廷已经收到将近300万剂，到5月31为止还将收到约200万剂，加上6月即将抵达的750万剂疫苗。预计届时阿根廷全国所有60岁以上人群以及18至59岁之间患有基础疾病的人群将全部可以完成接种第一剂。除加紧继续扩大在海外采购疫苗外，阿根廷政府已着手与国际大型医药企业及科研机构进行生产本地疫苗的合作，以缓解国际供应不足造成的疫苗短缺问题。综合以上因素，阿根廷全民接种计划开始提速。

二、阿根廷疫情防控措施

为遏制日益严峻的第二波疫情，阿根廷总统费尔南德斯宣布从5月1日至21日实施全国范围的严格防疫管控令，又在5月20日宣布全国疫情严重地区进入为期9天的“禁闭”期。此外，阿根廷边境关闭延长至6月11日。

阿根廷总统费尔南德斯还宣布，中央政府将拨款4800亿比索用于抗击第二波新冠肺炎疫情。该措施含在新的管控措施框架内。关于如何分配使用这笔款项，总统对此宣布了针对家庭和企业的保护措施，例如优化《国民饮食计划》。具体如下：

＋

企业领域

■ 扩大生产恢复计划（REPRO），以服务受疫情影响的相关行业：贸易和其他领域。对该领域的拨款约为520亿比索。

■ 关键领域企业和医疗领域员工的工资补贴额从1.8万比索增至2.2万比索。计划对该方面分配60亿比索。

■ 将餐饮业纳入REPRO计划，以政府补贴方式减轻其中关键领域的业主的薪资发放压力，分配金额为85亿比索。

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家庭领域

■ 从5月21日到月底，向食品卡注入总计180亿比索金额，使持卡的困难家庭受益，这是总统于5月7日星期五就已宣布的决定。

■ 进一步放宽食品卡的申请权限，将增加允许有14岁以下儿童的家庭申请持卡。该措施将新增覆盖近400万儿童和青少年。针对这批新人群，政府每月向卡内总体注资181亿比索。

■ 优化奖学金计划，提高奖学金额度，用于辅助中小学、职业培训、大学以及医护领域学生完成学业。该计划的目标是在全国范围内为100万名青年每月提供3600至9600比索的奖学金，奖学金是全年12个月定时发放。今年对此的分配额度超过280亿比索。

■ 扩大家庭补贴额度，目标是达到70万比索。对该领域的分配额度估计为290亿比索。

■ 优化“赋权工作计划”，以使与大众生活相关的生产工人获益，预计将覆盖92万名工人，其五月份将获得12204比索的奖金，到年底将获得14040比索。完成该计划的分配金额为1670亿比索。

＋

政府领域

■ 文化和旅游。扶持该部门的预算项目已增加了47亿多比索。

■ 加强卫生系统。为缓解疫情第二波冲击，政府预计将对该领域投入1440亿比索。其中720亿比索用于采购疫苗，为70万名医护人员提供三个月每个月6550比索的奖金，以及以政府补贴形式减轻相关领域雇主在开具员工薪资方面的压力，并且对相关医疗领域在银行信贷与税款方面进行补贴，预计为360亿比索。

■ 减免私人企业正式员工的个人所得税，这将覆盖127万人，以及退休人员从今年一月份应缴纳的税费。从今年七月份开始，政府将分5批向个人退还预扣税款项，这项措施相当于政府超过400亿比索的财政投入。

三、风险分析与总结

01

阿根廷通胀居高不下，居民消费能力下降

近几十年来，阿根廷一直维持较高的通货膨胀率。根据阿根廷国家统计机构Indec的数据，由于教育、服装、食品、饮品等价格大幅上涨，阿3月通货膨胀率达4.8%，创近18个月以来新高，4月份通胀率达到4.1%，较3月份有所放缓，前四个月的总增长率为17.6%。阿根廷5月份的通货膨胀率仍然居高不下。阿根廷IAE商学院表示，按照阿当前宏观经济形势，预计2021年全年通胀率将达47.1%，2022年将回落至40.4%。通胀增速加快，1-4月累计通胀达17.6%，严重削弱了居民的实际购买力。根据阿根廷咨询公司Scentia最新统计，2021年4月，阿全国居民消费同比下降9.1%。其中，阿居民在小型超市和便利店的消费大幅下降18.6%。

02

旅游业和商业受到沉重打击

新冠肺炎疫情严重打击了阿根廷旅游业和商业，特别是中小企业。为防控疫情，阿根廷政府要求非必要商业设施关闭，社会、宗教活动以及体育赛事停办，禁止夜间外出等，疫情最为严重的布宜诺大都会地区，目前依然采取严格的防疫措施，包括暂停购物中心、赌场、歌厅、舞厅的运营；暂停任何形式的文化、社交、娱乐、宗教活动；除社会必要行业，所有商业场所不得在19-6点间营业，餐饮行业可以在19点后以外送形式营业；凌晨20-6点实施宵禁措施等。受疫情和防控措施影响，阿根廷经济受到严重冲击，特别是旅游业和商业。根据阿根廷旅游饭店业协会的统计，新冠疫情暴发以来，全国10%的酒店由于疫情而关门大吉，共有大约1700家。

03

近期贸易风险较高，需继续予以密切关注

近期阿根廷采取了较为严格的疫情防控措施，虽然对经济的影响或将小于预期，但也带来了较高的不确定性风险。同时，IMF指出，同其他拉美国家一样，阿根廷还将面临多轮疫情冲击，疫情发展存在较大不确定性。疫情及相关防控措施导致订单取消、物流中断、运价提高、买方破产或拖欠等诸多不确定性风险或大幅上升，需企业继续予以密切关注。

内容来源：中国信保资信评估中心

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